中证50策略汕头南澳打造国际海岛休闲旅游目的地｜县委书记打擂台·第三季

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工业不上岛！汕头南澳打造国际海岛休闲旅游目的地｜县委书记打擂台·第三季

在中国最美海岸线——汕头南澳青澳湾上，中国内陆唯一一座建设在海岛上的北回归线标志塔“自然之门”矗立，游客漫步其间，南澳美景尽收眼底。随着“国际海岛休闲旅游目的地”品牌的推广，境内外企业瞄准机遇纷纷入驻，焕然一新的酒店、民宿映照碧海蓝天，让这座广东唯一的海岛县焕发勃勃生机。

今年以来，发展现代化海洋牧场成为推进“百千万工程”的有力抓手。坚持“工业不上岛”的南澳，如何走出一条“文旅渔体”融合发展的县域振兴新路径？

本期主持人是南方日报、南方+记者昌道励，邀请的嘉宾分别是：

南澳县委书记张林

青澳管委书记袁永平

南澳县文化广电旅游体育局局长吴泽川

耕泰洋水产有限公司负责人陈煜

汕头大学教授、国家藻类产业技术体系汕头综合试验站站长陈伟洲

抓住“留量”

谋划更多文旅活动和体育赛事

主持人：南澳在年初定下了一系列目标，目前实现的情况如何？

张林：今年上半年，南澳实现地区生产总值16.35亿元；一般公共预算收入增长12.1%，固定资产投资同比增加30.7%，实现“双过半”要求，经济总体健康平稳。

南澳致力于打造国际海岛休闲旅游目的地。南澳县委宣传部供图

南澳旅游上半年接待人数达到484.37万人次，旅游综合收入约17.57亿元，分别增长了36.6%和42.7%；大唐南澳勒门Ⅰ海上风电场是汕头首个海上风电项目，至今累计发电量破11亿千瓦时，在广东区域排名第一；海洋牧场建设方面，目前全县共有3家公司从事深海网箱养殖工作，进展良好。

主持人：接下来有哪些预期？

张林：一方面，我们将持之以恒将旅游产业、蓝色经济抓好，保持入岛人次和旅游收入的高速增长，扎实推进海洋牧场建设。

另一方面，聚焦改革创新，用好用足县（市）点菜，省、市“上菜”的“菜单式”赋权方式，深化扩权强县和放权活镇改革，着力增强投资潜力，做大做强县域经济、镇域经济，不断激发经济增长动能。相信下半年一定能高质量完成各项经济预期目标。

主持人：今年以来，南澳县致力于打造国际海岛休闲旅游目的地，在招商引资方面进展如何？

张林：我们全面梳理了现有的土地资源，理清一些土地历史遗留问题，实现了净地等候。围绕南澳所需的高端酒店、高端民宿群、旅游公路、主题乐园、渔港经济区这“五个一”项目，我们编制了招商引资手册及项目推介，实现资源精准匹配、精准招商。

南澳大桥启航广场。南澳县委宣传部供图

今年以来，我们多次前往深圳、香港、大连等地外出招商，在汕头（深圳）协同创新交流中心举办了3场招商推介活动，截至目前共签约了4个项目，涉及总投资额约11亿元。

对招引来的项目，我们实行“一企一策一专班”的制度，通过跟踪式服务及时了解项目进展，第一时间协调解决项目推进过程中遇到的难点堵点，力求早动工、早投产、早收益。

主持人：文旅产业是南澳的主导产业。南澳下来如何推动“文旅渔体”产业融合发展？

吴泽川：当前，旅游市场正在快速恢复，今年上半年南澳已累计接待游客超过480万人次。我们将持续关注市场动态，持之以恒地推动国家级5A景区和国家级旅游度假区创建，加速旅游资源整合，深化文旅商业消费布局。

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南澳正谋划更多文旅活动和体育赛事，加快美丽旅游岛建设。南澳县委宣传部供图

其次，加快推进镇域基础设施建设和景观提升，打造民宿标杆，创造更多适应年轻消费需求的精品旅游消费场景，修好内功，抓住“留量”。同时，谋划更多形式多样、内容丰富的文旅活动和体育赛事，加快美丽旅游岛建设。

主持人：青澳湾是南澳重要景区之一，在“强县促镇带村”方面，青澳湾有什么举措？

袁永平：今年我们初步踏勘形成了全长五公里的徒步驿道——绿美驿道，并被纳入了今年第五届南澳越野挑战赛必经赛道，取得了不错的反响。下半年，“全国冲浪锦标赛”等系列赛事活动也将在青澳湾举办，我们将在做好优质赛事服务的同时，主动谋划入驻赛场周边的夜经济一条街，让淡季的青澳湾保持旺盛的烟火气，让更多村民分享赛事的红利。

深化制度改革

增设“文旅渔体产业融合专班”

主持人：今年以来，全省全面推进“百千万工程”。南澳有哪些探索和成效？还存在哪些短板和困难？

张林：我们对标市“百千万工程”指挥架构，在充分调研的基础上，增设了“文旅渔体产业融合专班”，实现指挥部办公室实体化运作。同时，我们制定并细化了“一县一策”具体工作方案，出台了多份文件，开展了对口帮扶和“双百行动”等工作。各项工作稳健起步，实现良好开局。

南澳牡蛎生态养殖基地“彩虹海”。南澳县委宣传部供图

总体来看，南澳县在旅游产品品质、大项目牵引、基础设施建设等方面仍存在一些短板弱项。针对这些问题，我们专门部署安排学习浙江“千万工程”经验，在产业发展、海洋牧场、基础建设、营商环境、城乡面貌、民生保障等六个方面逐条逐项找标杆，努力补齐南澳发展短板。

主持人：在推动“百千万工程”中，南澳县如何做好“国际海岛休闲旅游目的地”这篇文章？

张林：当前，南澳的旅游人气旺，伴随而来的管理、维护等压力也越来越大。必须要正确处理好“两对关系”，才能写好国际海岛休闲旅游这篇文章。

一是正确处理好高质量发展和高水平保护的关系。高水平保护好南澳的生态发展底色，在岸线保护、景区承载力提升、绿美南澳建设等方面持续发力。

二是正确处理好旅游活力与秩序的关系，一方面强化招商引资，大力引入高端旅游项目、高端酒店民宿，强化旅游基础设施配套建设等，提升景区承载力和可玩性；另一方面，要持续深化制度改革，进一步规范旅游秩序管理，打造一支专业旅游管理干部队伍，全力营造安全舒适的旅游环境。

在云澳国家中心渔港，从海上作业归来的渔船陆续返航进港。张伟炜摄

主持人：海洋是高质量发展的战略要地。在深水网箱养殖方面，南澳耕泰洋水产公司当初为何选择在南澳投产？目前项目进展如何？

陈煜：我们公司的创业团队早年留学澳洲，一直关注国内外海洋牧场的发展状况。南澳海域是发展深海养殖的良好基地。对比近海养殖的鱼，在南澳海域养的鱼长速快，在市场非常受欢迎。

在距离南澳岛云澳渔港4.5海里远的平屿海域，一个个正圆形的深水网箱整齐排列，与不远处的风电场相映成趣。张伟炜摄

目前我们已建成14口深水网箱，配套养殖工作船3艘、快艇1艘，在年底之前计划再投入4口深水网箱，投产一座桁架式养殖平台。我们现阶段养殖的鱼种有鰤鱼、鮸鱼、云龙石斑鱼、金鲳鱼以及大西洋鲷，近期已投入市场销售。

主持人：对于南澳的现代海洋渔业发展，专家有什么建议？

陈伟洲：目前，南澳产业发展存在缺少海水养殖良种、养殖容量过度饱和、机械化程度低等短板。对此，建议结合环境和气候变化、市场需求，做好养殖生产布局规划和优化，打造特色品牌，提质增效；扶持养殖企业配置自动化、智能化机械装备，提高劳动效率，增加效益；开展以鱼类养殖为主的多营养层次综合养殖，实现远海养殖与风电融合发展，建设现代化海洋牧场。

激发生态活力

打造生态美、生产美、生活美的花园海岛

主持人：“工业不上岛”是南澳建设一直坚持的绿色发展理念。目前，南澳县、镇、村三级林长制的推进情况和成效如何？

张林：对标对表省、市林长制工作安排，我们建成了县、镇、村三级林长组织体系，共设立林长150名，今年以来全县三级林长累计巡林2104人次。

汕头南澳县澎湖列岛国家级自然保护区，蓝天碧水相映成趣。石磊摄

我们积极推进绿美南澳生态建设行动，动员全社会参与绿美南澳植树活动，今年累计植树16万多株，累计种植面积4000多亩，提前超额完成了工作任务。

主持人：创建县级国家森林城市以来，南澳有哪些创新举措？

张林：南澳森林覆盖率达72%，森林资源丰富，拥有创建县级国家森林城市的有利条件。创建工作开展以来，我们实施全岛域林相改造，将乡土阔叶树种营造的“绿色之美”精准绣入南澳版图，打造错落有致的特色滨海全岛域景观。今年，南澳海岛国家森林公园成功入选“广东省自然教育基地”，为后续森林城市建设工作增添了新的亮点。